Публикации Евгения Веснина в газете ''Новая Охта''
  Главная    2004 год    2005 год    2006 год    2007 год    2008 год    Обратная связь    Форум  
Вы поедете на съезд?

Вы поедете на съезд?

С конца прошлого века в Санкт-Петербурге действуют органы местного самоуправления. Вся территория города, включая административно подчинённые Санкт-Петербургу пригородные районы, поделена на 111 Муниципальных образований, в каждом из которых должны работать представительные и исполнительные органы, наделённые полномочиями по решению вопросов местного значения. Всё время своего существования органы МСУ в общегородских масштабах работали разобщённо, а их представители никогда не собирались на официальный и правомочный форум. Между тем, необходимость проведения такого форума — съезда Муниципальных образований Санкт-Петербурга — назрела уже давно. О значении съезда и нюансах его организации рассказывает депутат Законодательного Собрания Алексей Тимофеев, возглавляющий в городском парламенте работу с органами МСУ.

Я подготовил проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении съезда Муниципальных образований, тем самым подтолкнув городскую Администрацию к работе по этому направлению. Когда такой проект постановления появился, в Смольном вдруг вспомнили о том, что организация съезда МСУ является насущной задачей органов государственной власти. Было издано распоряжение Губернатора, полностью регламентирующее вопросы его проведения. Я буду входить в оргкомитет съезда, первое заседание которого состоится на днях. Съезд должен быть проведён к 1 июня 2006 года, на нём должен быть принят устав общественного объединения — Совета Муниципальных образований Санкт-Петербурга, определена его компетенция, размеры взносов Муниципальных образований на его деятельность.

Я считаю, что Совет Муниципальных образований сможет выполнять связующую роль между муниципальной властью и Администрацией города, принимать решения, имеющие существенное значение для исполнительной и законодательной власти и активно участвовать в работе над изменениями в новый закон об организации местного самоуправления. Такие изменения непременно придётся вносить — идеальных законов не бывает.

Также Совет МО должен ежегодно участвовать в бюджетном процессе. Финансирование местного самоуправления производится по подушевым нормативам. Эта методика имеет недостатки. Например, в посёлке Серово около 100 избирателей, поэтому средства, получаемые муниципалитетом по принципу подушевых нормативов, просто смешные, они измеряются несколькими тысячами рублей. 90 % этих средств уходит на зарплату руководства Муниципального Совета, поскольку размер зарплаты регулируется отдельным законом. Такие вопросы должен решать Совет МО, это будет его основной работой.

Существуют определённые юридические сложности в том, чтобы установить разные размеры доходов для разных Муниципальных образований в Петербурге. Например, в Ленинградской области таких проблем нет, поскольку там имеются Муниципальные образования разных видов: городские, поселковые, районные. В соответствующем федеральном законе эти виды разделены, и для них предусмотрены разные правила. Все 111 МО Санкт-Петербурга расположены на внутригородской территории города федерального значения, поэтому мы не можем установить для посёлков Ушково, Серово, Понтонный один норматив, а для МО Ржевка или Пороховые — другой. Такие наши действия суды могут признать незаконными.

К моменту проведения первого съезда муниципалитетов мы сможем постепенно сбалансировать ситуацию в городе. Надеюсь, что вскоре в Санкт-Петербурге будет выстроена такая система органов МСУ, что в будущем я с гордостью смогу сказать: «Это было в те годы, когда я возглавлял комиссию по местному самоуправлению».

Источник: Опубликовано в № 20 за 2005 год
Комментировать
Вы не авторизованы!
Привет, Гость
  Войти
  Идентификация
 Я забыл свой пароль
 Регистрация

Самые читаемые статьи
Поиск по сайту
Голосования
Вам больше всего интересна тема...
жилищной реформы и создания ТСЖ
социальной защиты и мер господдержки
повседневной районной жизни
строительства и инфраструктуры
работы органов госвласти и МСУ
культуры и искусства
[Всего голосов: 65]

[Старые голосования]
Дружественные сайты
Журнал молодёжной неформальной культуры ''Арт-город''   Творческое объединение ''Самиздат''
Rambler's Top100
© Евгений Веснин, 2004-2012
Powered by ReloadCMS 1.2.8-4
© 2004-2010 ReloadCMS Team
RSS Aggregation
PHP powered
Generation time:0.03